“ 我是从事国际贸易行业的，对市场的作用有着深刻的认识与体会。”张建华说，中国的国际贸易快速发展，在去年超过美国成为世界第一贸易大国。 (下转第三版)

(上接第一版)在这一过程中，有两件事情起了非常关键的作用：一是外贸经营权的放开，另一个就是中国入世。这两件事情的根本问题都是充分发挥了市场的资源配置作用，让更多企业进入国际贸易行业，同时放开了市场的领域，推动了整个国际贸易的快速发展。

张建华说，市场的作用通俗讲主要是竞争、经营，也就是在资源配置中的决定性作用。而政府，主要应该在三个方面发挥作用，宏观调控、公共管理和社会服务。市场与政府之间应各自在自己轨道上运行，互不越位。现实中则是，有时候政府过多干预市场，有些企业也靠政府来发展与竞争，这就造成了许多越位与不到位，既不公平，也影响了市场的效力。我们期望政府能多加强公共管理与社会服务，为企业竞争提供公平公正的市场环境。相信那样市场的活力更大，而老百姓会得到更多的实惠。

山东琴岛律师事务所主任杨伟程代表：

政府要下决心“革自己的命”

总理在政府工作报告中提出，今年要取消和下放行政审批事项200项以上，进一步简政放权。杨伟程认为，政府这是要狠下决心“革自己的命”。他建议在深化政府行政体制改革中，要进一步健全民主决策和科学论证的体制和机制。“因为在调研中发现，一些地方在决策过程中，‘一把手’按个人意志拍板的情况仍较为普遍，使民主决策程序虚置。”杨伟程说，不少地方因“决策失误”而把“好事”做成了损害老百姓切身利益的“项目”，给公共利益造成了巨大的损失，引起群众的不满。

杨伟程还建议要严格执行公共决策的民主程序，决策权与执行权应当适当分离和制约，决策过程要公开透明。听证制度、新闻发布制度、专家咨询论证制度、决策层集体讨论及协商拍板制度等科学民主的决策程序要以法律的形式切实确立起来、执行下去。

青岛啤酒集团有限公司董事长 孙明波代表：

管好资本不做家长做股东

“对国企的分类管理势在必行。竞争性国企的核心目标就是为股东创造价值，其市场化程度应高于非竞争性国企。”孙明波认为，政府应从这类企业的微观运营中脱身出来，真正做到监管不缺位、不错位、不越位，让以市场为导向的国企“轻装上阵”，是提高企业运营效率、提升市场竞争力的途径之一。

“管资本，切实落实企业自主经营权，政府就要不做家长当股东。”孙明波说，从管人管事到管资本，青岛市政府对国有企业 “掌控度”把握得很到位。企业的事情就交给企业，市场的事情就交给市场，政府为企业创造公平竞争、开放创新的环境，对国有企业行使股东权利。